02Th1
ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP CƠ SỞ CAI NGHIỆN TỰ NGUYỆN
Cơ sở cai nghiện ma túy là cơ sở được thành lập để thực hiện đầy đủ quy trình cai nghiện theo quy định của Luật này, bao gồm cơ sở cai nghiện ma túy công lập và cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện.
Cơ sở cai nghiện ma túy công lập là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, có tư cách pháp nhân, trụ sở, con dấu, tài khoản riêng theo quy định của pháp luật.Sở Lao động – Thương binh và Xã hội chỉ đạo và quản lý trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức, nhân sự, tài chính cũng như cơ sở vật chất của cơ sở cai nghiện ma túy công lập. Ngoài ra, tại Điều 35 Luật phòng, chống ma túy năm 2021 quy định về cơ sở cai nghiện ma túy công lập do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập.
Bên cạnh đó, ngoài các cơ sở cai nghiện ma túy công lập thì các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thực hiện nhằm hỗ trợ người nghiện ma túy cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng (theo khoản 1 Điều 3 Nghị định 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy) cũng có thể thành lập cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện. Tuy nhiên, đây là một trong những ngành nghề được nhà nước và xã hội chú trọng nên cũng sẽ đi kèm các quy định chặt chẽ về điều kiện thành lập và được cấp giấy phép hoạt động.
1. Cơ sở pháp lý
– Luật phòng, chống ma túy năm 2021
– Nghị định 116/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy
– Nghị định 105/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng, chống ma túy
2. Điều kiện thành lập cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện
Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện do cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ cai nghiện ma túy thành lập theo quy định của Chính phủ.(sau đây gọi tắt là cơ sở cai nghiện)
Căn cứ Điều 9 Nghị định 116/2021/NĐ-CP quy định: Cơ sở được cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện khi có đủ các điều kiện sau:
– Điều kiện thành lập: được thành lập, tổ chức, hoạt động theo quy định của pháp luật.
– Điều kiện về cơ sở vật chất: đáp ứng yêu cầu của hoạt động cai nghiện ma túy.
Trường hợp thuê cơ sở vật chất thì thời hạn thuê phải còn ít nhất 02 năm kể từ thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động.
Cơ sở phải đặt tại địa điểm thuận tiện về tiếp cận giao thông, tiếp cận cơ sở y tế; có điện, nước sạch phục vụ cho sinh hoạt; có tường bao, biển tên cơ sở.
Cơ sở vật chất:
a) Diện tích đất tự nhiên cho 01 đối tượng: 80 m2/đối tượng ở khu vực thành thị, 100 m2/đối tượng ở khu vực nông thôn, 120 m2/đối tượng ở khu vực miền núi;
b) Diện tích phòng ở bình quân 06 m2/đối tượng; đối với đối tượng phải chăm sóc 24/24 giờ một ngày, diện tích phòng ở bình quân 08 m2/đối tượng.
Các tiêu chuẩn chuyên môn khác:
a) Các công trình xây dựng, trang thiết bị phải bảo đảm cho người nghiện ma túy là người khuyết tật và người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi tiếp cận và sử dụng thuận tiện, an toàn; đáp ứng các điều kiện về môi trường, phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật;
b) Cơ sở phải bảo đảm các tiêu chuẩn về y tế, vệ sinh, quần áo và dinh dưỡng đối với người cai nghiện; bảo đảm cho người cai nghiện được tiếp cận về văn hóa, thể dục, thể thao và giải trí phù hợp với truyền thống, tín ngưỡng, tôn giáo trong khuôn khổ pháp luật Việt Nam, phù hợp với lứa tuổi và đặc điểm của đối tượng.
Tại điểm e Khoản 3 Điều 36 Luật Phòng, chống ma túy quy định:“ Bố trí các khu hoặc phòng riêng khi tiếp nhận các đối tượng là người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi, người mắc bệnh truyền nhiễm nhóm A, nhóm B theo quy định của Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, nữ giới; người có sự khác nhau giữa thực thể và giới tính ghi trong hồ sơ, lý lịch được quản lý tại phòng riêng trong khu vực theo giới tính biểu hiện trên thực thể học viên”.
– Điều kiện về trang thiết bị, phương tiện tối thiểu bao gồm:
+ Trang thiết bị phục vụ cho việc thực hiện quy trình cai nghiện: trang thiết bị thực hiện các hoạt động tiếp nhận, phân loại người cai nghiện; trang thiết bị y tế thực hiện các hoạt động điều trị cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tâm thần, điều trị các bệnh lý khác; trang thiết bị thực hiện hoạt động giáo dục, tư vấn phục hồi hành vi, nhân cách; trang thiết bị thực hiện hoạt động lao động trị liệu, học nghề; trang thiết bị thực hiện hoạt động hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng.
+ Trang thiết bị phục vụ cho sinh hoạt của người cai nghiện: trang thiết bị phục vụ phòng ở của người cai nghiện; trang thiết bị phục vụ phòng ăn tập thể.
+ Trang thiết bị phục vụ cho việc bảo vệ, quản lý người cai nghiện
+ Trang thiết bị dùng chung của cơ sở
Điều kiện về nhân sự:
Người đứng đầu hoặc người đại diện theo pháp luật của cơ sở cai nghiện phải có trình độ từ đại học trở lên, đã được đào tạo, tập huấn về điều trị, cai nghiện ma túy hoặc có thời gian làm công tác cai nghiện, điều trị nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện từ 02 năm trở lên.
Khoản 1 Điều 8 Nghị định 116/2021/NĐ-CP như sau: Viên chức của cơ sở cai nghiện phải có chuyên ngành đào tạo thuộc một trong các ngành nghề sau: y, dược, công tác xã hội, tâm lý, sư phạm, luật, kinh tế và các ngành nghề khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ sở, trong đó:
a) Có ít nhất một người chịu trách nhiệm, phụ trách một giai đoạn của quy trình cai nghiện tại Chương III Nghị định này, có trình độ chuyên môn phù hợp;
b) Người phụ trách y tế là y sĩ, bác sĩ, đã được đào tạo, tập huấn về xác định tình trạng nghiện, điều trị và cai nghiện ma túy.
– Điều kiện tài chính: Có phương án tài chính bảo đảm duy trì các hoạt động cai nghiện ma túy của cơ sở cai nghiện.”
3. Thủ tục thành lập cơ sở cai nghiện tự nguyện
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động gồm:
a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy của cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện (Luật Huy Hoàng hỗ trợ soạn thảo);
b) Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (đối với công ty) hoặc Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (đối với hộ kinh doanh);
c) Văn bản chấp thuận đặt trụ sở cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện) nơi cơ sở cai nghiện ma túy đặt trụ sở;
d) Bản kê khai trang thiết bị, vật chất, nhân sự (Luật Huy Hoàng hỗ trợ soạn thảo);
đ) 01 bản chính danh sách nhân viên, kèm theo bản sao văn bằng, chứng chỉ; 01 bản lý lịch tóm tắt của người đứng đầu hoặc người đại diện theo pháp luật, 01 bản sao giấy xác nhận đã được đào tạo, tập huấn về điều trị, cai nghiện ma túy hoặc giấy xác nhận thời gian làm việc tại cơ sở cai nghiện ma túy của người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở;
e) 01 bản phương án tài chính của cơ sở để bảo đảm duy trì hoạt động cai nghiện ma túy
Ngoài ra đối với từng trường hợp cụ thể của từng người chịu trách nhiệm chuyên môn, hồ sơ sẽ có phần khác nhau, chúng tôi sẽ tư vấn cụ thể cho từng trường hợp.
Trình tự thực hiện:
Cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện gửi trực tiếp, qua bưu điện hoặc phương thức điện tử 01 bộ hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này đến Sở Lao động – Thương binh và Xã hội. Trường hợp gửi hồ sơ theo phương thức điện tử, cơ sở cai nghiện có trách nhiệm lưu giữ toàn bộ bản gốc của hồ sơ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của hồ sơ;
Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ, các điều kiện hoạt động và quyết định cấp giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy. Trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Giấy phép hoạt động cai nghiện ma túy tự nguyện theo Mẫu số 06 Phụ lục II Nghị định này, gồm các nội dung sau: tên cơ sở; hình thức tổ chức của cơ sở; họ, tên người đứng đầu hoặc người chịu trách nhiệm theo pháp luật; địa điểm trụ sở chính và các cơ sở (nếu có); phạm vi dịch vụ cai nghiện thực hiện; thời gian làm việc hằng ngày của cơ sở.
4. DỊCH VỤ TƯ VẤN ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC THÀNH LẬP CƠ SỞ CAI NGHIỆN TỰ NGUYỆN CỦA LUẬT HUY HOÀNG
Luật Huy Hoàng cung cấp các dịch vụ:
– Tư vấn chi tiết điều kiện, thủ tục thành lập cơ sở cai nghiện, xem xét, đánh giá hồ sơ và góp ý hoàn thiện;
– Hướng dẫn, hỗ trợ khách hàng soạn thảo hồ sơ đầy đủ theo quy định;
– Hướng dẫn chuẩn bị cơ sở vật chất để buổi thẩm định đạt kết quả tốt nhất, hỗ trợ setup cơ sở vật chất đảm bảo đúng quy định của pháp luật.
– Cùng khách hàng thực hiện các thủ tục, giải quyết các tình huống phát sinh trong quá trình Cơ quan nhà nước tiếp nhận hồ sơ giải quyết. Đại diện khách hàng làm việc với cơ quan nhà nước khi có yêu cầu.
Trên đây là bài viết về Điều kiện, thủ tục thành lập cơ sở cai nghiện tự nguyện, hy vọng rằng bài viết này sẽ mang đến những nội dung thật sự bổ ích đến khách hàng khi chuẩn bị hồ sơ và thực hiện thủ tục trên thực tế. Nếu cần chúng tôi hỗ trợ dịch vụ hãy liên hệ ngay với Luật Huy Hoàng theo thông tin dưới đây.
